Фраза «доберутся до всех» стала одной из самых часто повторяемых после того, как массово стали штрафовать журналистов, активистов и политиков за «оскорбления должностных лиц» в Facebook. В феврале 2025 года «Грузинская мечта» в ускоренном порядке внесла поправки в Административный кодекс, добавив статью, регулирующую ответственность за оскорбления в публичном пространстве — как офлайн, так и онлайн. Теперь преследования распространились на обычных граждан.
2500 лари за комментарий в Facebook
Диана Гоголадзе — обычная гражданка Грузии, не публичная фигура. Она поддерживает европейский курс страны и участвует в проевропейских акциях. На ее странице в Facebook есть фотографии, где она с грузинским флагом стоит на проспекте Руставели. Диана стала первой рядовой гражданкой, оштрафованной за выражение своего мнения — и впервые штраф был назначен не за пост, а за комментарий.
Все началось 27 апреля 2025 года, когда лидер «Лейбористской партии» Лаша Чхартишвили опубликовал в Facebook фотографию юриста МВД Тамты Кимбаришвили и назвал ее «рабом-палачом, садисткой и потенциальной убийцей». Под этим постом появилось 76 комментариев. Один из них оставила Диана Гоголадзе, которая написала: «Молодая девушка, а такая ***».
МВД Грузии считает, что такой комментарий является «оскорблением государственного служащего», соответственно, административным правонарушением. Однако адвокат Гоголадзе, юрист правозащитной организации «Сапари» Георгий Чхеидзе говорит, что хоть это и неприятно читать, такие выражения должны попадать под свободу слова.
«По крайней мере, так считалось до настоящего времени», — говорит он.
На суде сторона защиты просила вызвать Тамту Кимбаришвили в качестве свидетеля, но судья отказал. Юрист обращает внимание на то, что его коллега из МВД увидела пост и комментарий 28 апреля, а документы по административному делу оформили только 19 июня — спустя почти два месяца.
«Допустим, что это не цензура. Даже в этих условиях говорить о том, что государство защитило права и интересы Тамты Кимбаришвили, выглядит сомнительно и смешно. Если уж защищаешь, делай это на следующий день или хотя бы на третий. Что получается — два месяца она ходила «оскорбленной»? Это заставляет нас думать, что настоящая цель — наказание людей за свободу выражения», — говорит Георгий Чхеидзе грузинской службе Радио Свобода.
Юрист намерен обжаловать решение суда.
«Это первый случай, когда дело касается комментария в Facebook. Сегодня на процессе я искренне обратился как к стороне, так и к суду, что никогда не мог представить себя в такой дистопической реальности: ни как человек, ни как гражданин, ни как юрист», — подчеркивает Чхеидзе.
Напомним, в июне 2025 года МВД Грузии начало серию административных дел против публичных лиц за посты в соцсетях. В результате 12 июня Тбилисский суд вызвал около 20 журналистов, активистов и политиков за «оскорбления должностных лиц» в Facebook. Среди них журналисты Нанука Жоржолиани, Вахо Саная, Вика Букия, активисты Анна Субелиани, Давид Кацарава, политики Леван Хабеишвили, Элене Хоштария и другие.
Незадолго до этого, 30 мая две активистки были заключены под стражу, а одна оштрафована за выкрики «Долой рабов России!» в адрес депутата Мариам Лашхи. 4 июня активистку Алби Кордзая арестовали на 10 дней по обвинению в оскорблении депутата Теи Цулукиани. Возле ее дома она выкрикивала в адрес депутата слова «русская», «предательница родины» и «Анцухелидзе — бессмертен».
Фигуранты дел считают, что «Грузинская мечта» таким образом пытается подавить любое инакомыслие. По их мнению, ситуация может даже дойти до блокировки Facebook.
В самой партии это воспринимают как поучительный пример для общества. «Мечта» подчеркивает, что участие в кампаниях ненависти и распространение оскорблений недопустимы, особенно когда за этим, как они считают, стоит зарубежное финансирование.
Несвобода в законе о свободе слова
В список ограничительных законов добавился новый — «О свободе слова и выражении». Поправки к нему, предложенные депутатами «Мечты», планируют рассмотреть в ускоренном порядке.
Ранее уже были приняты спорные законы, такие как закон об «иноагентах» (так называемая грузинская версия «FARA»), закон «О вещании» и закон «Об иностранных грантах». Юристы, правозащитники и журналисты считают их инструментами давления на независимые СМИ. Новые поправки, по их мнению, нанесут еще один удар по свободе слова.
Действующий закон «О свободе слова и выражении» был принят в 2004 году, он защищает свободу слова как одну из главных ценностей. Каждый, кроме административных органов, имеет право свободно выражать свое мнение, искать и распространять информацию в любой форме. Закон также требует, чтобы государство уважало независимость СМИ, плюрализм мнений и право журналистов хранить в тайне источники информации.
Если кто-то считает, что СМИ распространили о нем ложную информацию или клевету, он должен будет доказать, что это неправда — то есть бремя предоставления доказательств лежит на истце. Но в новой версии закона хотят это поменять: журналисту придется доказывать, что информация правдива и не является клеветой.
Юрист и правозащитник Гога Хатиашвили считает, что цель этих поправок — ослабить и поставить под контроль СМИ. Он предупреждает, что после изменений начнутся массовые судебные иски против журналистов и медиа.
«Мы уже видели, как политически или экономически влиятельные лица используют подобные иски и подают в суд на СМИ и журналистов, обвиняя их в клевете. Часто такие иски совершенно необоснованны, и их цель — не защита чести и достоинства истца, а ограничение прав ответчика, причинение ему вреда. Потому что в ходе необоснованного судебного процесса ответчику, медиа, приходится тратить время, ресурсы на защиту, нести процессуальные расходы, что в результате делает его еще более уязвимым», — говорит Гога Хатиашвили в интервью грузинской службе Радио Свобода.
Он считает, что новые поправки создадут комфортные условия для партии «Грузинская мечта», позволяя ей давить на критические СМИ. А медиа, которые уже с трудом выживают из-за других законов, могут оказаться под угрозой закрытия из-за штрафов и судебных процессов.
Еще одно важное изменение касается ситуации, когда журналисты используют в своих материалах и сюжетах предположения, а не доказанные факты. Гога Хатиашвили говорит о том, что согласно планируемым изменениям, истец может подать иск о клевете даже в этом случае.
Фактически, вся цель этих изменений — ограничить СМИ
«По сути, что требуют от СМИ или гражданина? Чтобы они провели полноценное расследование и только потом говорили. Проблемой может стать даже формулировка, например, что «имело место предположительная коррупционная сделка». В таких случаях СМИ опираются на различные источники, включая анонимные. У журналиста нет всех рычагов, чтобы получить полноценные право для проведения следствия. Именно поэтому нам нужна независимая пресса, чтобы она выявляла такие факты, а потом уже соответствующие органы начали расследование.
Фактически, вся цель этих изменений — ограничить СМИ, в том числе в выявлении возможных фактов нарушений закона, касающихся политиков», — говорит Гога Хатиашвили.
Кроме того, планируется отменить положение, которое сейчас запрещает использовать отказ ответчика в деле о свободе слова раскрывать источник или профессиональную тайну как единственную причину для вынесения решения против него. Это означает, что в будущем отказ журналиста раскрыть источник может стать единственным основанием для вынесения обвинительного приговора.
Юристы и журналисты объясняют, что это создаст угрозу профессиональной тайне и ухудшит работу журналистов, особенно тех, кто работает с информаторами и анонимными источниками.
Вместо открытости - запрет
Кроме перечисленных ограничений, «Грузинская мечта» вносит поправки в закон «Об общих судах», которые касаются деятельности СМИ в судах. По сути, журналистам запрещается делать фото и видео, а также вести прямые трансляции внутри зданий судов, в залах заседаний и даже во дворе.
По действующему пока законодательству, СМИ могут снимать судебные процессы, предварительно подав соответствующее заявление. Однако эта норма изменится. Теперь съемку будут вести не СМИ, включая Общественный вещатель, а сам суд или уполномоченное судом лицо. В законопроекте прописано, что суд может распространять отснятые материалы, если это не противоречит закону. При этом видеозапись и аудиозапись судебного заседания разрешаются только на основании обоснованного ходатайства и мотивированного решения судьи. То есть одна из сторон судебного процесса должна сначала получить разрешение на съемку, после чего судья или Высший Совет юстиции (в «Мечте» пока не определились, кто именно будет наделен этим полномочием) примут окончательное решение.
В последнее время, особенно в контексте судебных разбирательств по административным и уголовным делам задержанных на проевропейских акциях, журналисты отмечают, что съемка судебных процессов стала значительно сложнее — а теперь и вовсе невозможной. Так, фоторепортер Миндия Габадзе, который постоянно снимал судебные процессы над участниками протестов, написал об этом в Facebook.
«То, чего мы боялись больше всего, случилось. Работать СМИ в суде фактически запретили. <...>. Я сожалею о об узниках совести и их семьях. За это обязательно спросят с ответственных лиц», — пишет он.
Авторы законопроекта утверждают, что внесенные изменения необходимы для того, чтобы «с одной стороны, обеспечить эффективное проведение правосудия и не мешать ходу судебных заседаний». Генсек «Грузинской мечты» Каха Каладзе заявляет, что такие меры нужны из-за якобы «постановочных провокаций» в залах суда.
«В последние годы мы видим, что в залах суда специально устраивают цирк. Соответственно, мы хотим принять такое решение, что судебные заседания будут закрыты для СМИ», — сказал Каладзе.
Однако правозащитники считают иначе. По их словам, власть хочет закрыть суды не столько от журналистов, сколько от общества.
«Закрытие этих дверей — не случайно. Единственная цель, чтобы общество не увидело, насколько слабо конкретное уголовное дело. Это подтверждается тем, что общество на протяжении всего этого времени получало кадры и показания, которые подрывали пропаганду, направленную против обвиняемых. В итоге общество видело, насколько комическая складывается ситуация», — отметил адвокат двух «узников совести» Омар Пурцеладзе в интервью «Формуле».
С критикой законопроекта выступил и народный защитник Грузии Леван Иоселиани. По его мнению, эти изменения снижают уровень прозрачности работы судов. Омбудсмен напоминает о похожих поправках, принятых в 2007 году, которые тогда резко раскритиковал омбудсмен Созар Субари в своем докладе. Сегодня Созар Субари возглавляет политическую партию «Сила народа» — «дочернюю» партию «Грузинской мечты», которая вместе с ней выступает инициатором законопроектов, ограничивающих деятельность СМИ в судах.
«К сожалению, инициированные в парламенте изменения устранят важные гарантии, которые обеспечивают гласность рассмотрения дел в суде, что значительно ухудшит уровень прозрачности правосудия в стране, а также доступ СМИ к процессу осуществления правосудия. Согласно законопроекту, ныне установленный принцип гласности существенно изменяется, и вместо открытости основным правилом становится запрет», — говорится в заявлении Левана Иоселиани.
За последние несколько месяцев партия «Грузинская мечта» приняла десятки законов, которые, по мнению экспертов в области права, ограничивают ключевые права человека.
Сегодня же стало известно, что новые поправки позволят подавать иски о клевете даже за высказывания, сделанные за 100 дней до вступления закона в силу.
Форум